2018年10月31日，华盛顿：世界银行集团今天发布的《2019年营商环境报告：强化培训，促进改革》称，世界各地政府在消除国内私营部门面临的官僚障碍方面创出新纪录，在过去一年里实施营商环境改革314项。

       在128个经济体进行的改革使中小企业和创业者受益，创造了就业岗位，刺激了私人投资。今年的改革数量超过了两年前290项改革的历史最高纪录。

       世界银行集团行长金墉说：“私营部门是在全世界实现可持续经济增长和消除贫困的关键。《营商环境报告》所促进的公平、高效和透明的规则营造富有活力的经济和创业环境的基石。重要的是政府要加快努力为私营企业的蓬勃发展和社区繁荣创造条件。”

       报告发现，改革正是在最需要改革的地方进行。低收入和中等偏低收入经济体进行了172项改革。在撒哈拉以南非洲，创纪录的40个经济体实施了107项改革，这是该地区连续第三年的最佳表现。中东北非地区也以43项改革创出新高。

        开办企业指标继续呈现最大改善，今年共计50项改革。执行合同和获得电力领域的改革分别为49和26项，具有里程碑意义。

        在世界银行集团年度营商环境排名中，排名前十的经济体为：新西兰、新加坡和丹麦连续第二年保持第一、第二和第三的位置，之后依次为中国香港特别行政区、韩国、格鲁吉亚、挪威、美国、英国和马其顿。

        在今年排名前二十的经济体中，明显的变化包括：阿拉伯联合酋长国（阿联酋）首次进入前二十，排名第11位，而马来西亚和毛里求斯重新进入前二十，分别排名第15和20位。在过去一年里，马来西亚实施了6项改革，毛里求斯5项，阿联酋4项。毛里求斯的改革包括消除性别障碍，使男女在开办企业时能够平等竞争。

        根据所实施的改革，今年营商环境改善排名前十的经济体依次为：阿富汗、吉布提、中国、阿塞拜疆、印度、多哥、肯尼亚、科特迪瓦、土耳其和卢旺达。吉布提和印度各实施6项改革，连续第二年进入前十。阿富汗和土耳其首次进入改善前十，分别实施5项和7项改革，创单年度改革数量纪录。

        “改善最大的经济体显示出多样性，不同规模和收入水平的经济体、甚至处于冲突状态的经济体都可以为国内中小企业提升营商环境。 《营商环境报告》提供了一个路线图，各国政府可以籍此增强企业信心、创新和增长并减少腐败，”世界银行发展经济学高级局长兼代理首席经济学家尚塔•德瓦拉扬说。

        今年，《营商环境报告》收集了为政府官员和企业及土地注册登记处用户所提供培训的数据。报告中有一个案例通过分析这些数据，发现对有关官员的强制和年度培训与提高企业和土地登记效率有关联。第二项研究发现，对清关官员和经纪人进行定期培训，可以减少边境和文件合规的次数，使货物跨境流动更加容易。另外两个案例研究则侧重于电工认证和法官培训的效益。

        “今年的结果清楚地显示，在许多经济体，无论大小，政府都致力于培育创业精神和私营企业。新数据显示，如果改革议程与政府官员培训计划相配合，改革的影响会进一步加强，”编写报告的世行全球指标局高级经理丽塔•拉马霍说。

         自2003年诞生以来，在营商环境项目所监测的190个经济体中，有186个经济体实施了3500多项营商环境改革。

        从地区看，东亚太平洋地区在世界排名前十的经济体中占两个，即，新加坡和中国香港特别行政区。中国作为今年营商环境改善最大的经济体之一，在全球排名中跃升30多位，升至第46位。该地区的经济体在过去一年共实施了43项改革，在开办企业和获得电力领域取得了重大进展。

       今年欧洲中亚地区也拥有世界排名前十的经济体中的两个，其中格鲁吉亚排名上升至第6位（去年排名第9位），马其顿排名上升1位至第10位。该地区也在今年营商环境改善最大的经济体中占两位，即，阿塞拜疆和土耳其。该地区的改革步伐加快，在过去一年里实施了54项改革，超过前年的43项改革。虽然该地区的改革涉及营商环境的所有领域，但许多改善集中在施工许可证办理和跨境贸易便利化方面。

       拉美加勒比地区的改革步伐继续放慢，去年共实施了25项改革。巴西采取的改善措施最多，在过去一年实施了4项改革。该地区的大部分改革旨在改善借贷双方在担保交易中的合法权利和开办企业的流程。

       中东北非地区的经济体在过去一年显著加快了改革步伐，实施了43项改革，超过前年的29项。今年，该地区拥有全球排名前二十的经济体中的一个，即，阿联酋首次升至第11位；吉布提在营商环境改善方面排名靠前。但是，该地区在性别问题上继续滞后，14个经济体对女性创业设置了额外的障碍。

       南亚地区首次有两个经济体跻身营商环境改善全球前十。印度继续推进改革议程，在过去一年里实施了6项改革，全球排名跃升23位，升至第77位。印度目前是该地区排名最靠前的经济体。阿富汗实施了5项改革，在全球排名中上升了16位，升至第167位。从整体来看，该地区的经济体在过去一年里实施了19项改革。很多改革的重点放在改善开办企业、获得信贷、纳税和办理破产。

        撒哈拉以南非洲地区连续第三年创下新的里程碑，在过去一年里实施了107项改革，超过前年的83项。此外，这一年实施改革的经济体数量最多，全部48个经济体中实施至少一项改革的经济体达40个，超过两年前的37个。该地区有4个经济体位列今年营商环境改善前十，即，多哥、肯尼亚、科特迪瓦和卢旺达。虽然该地区的改革涉及范围很广，但许多改善措施集中在简化财产登记和破产处理方面。