在共建“一带一路”高质量发展新阶段

展现贸促新担当

中国贸促会党组书记、会长

任鸿斌

        习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。党的二十届三中全会对完善推进高质量共建“一带一路”机制作出战略部署。在共建“一带一路”新的金色十年里，中国国际贸易促进委员会（简称中国贸促会）将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，弘扬丝路精神，引导组织国际工商界积极参与共建“一带一路”，推动高质量共建“一带一路”实现更高水平的新发展，为建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体作出新贡献。

       一带一路企业家大会是中外工商界人士深入交流、寻找机遇、凝聚共识的重要平台，彰显了为高质量共建“一带一路”贡献工商力量的信心和决心。图为2024年10月17日，第三届“一带一路”企业家大会在北京举行。

        一、共建“一带一路”具有深远的世界意义和时代价值

        共建“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和全球发展大势，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议，连接着历史、现实与未来，源自中国、面向世界、惠及全人类，得到国际社会高度赞誉和热烈响应。

        共建“一带一路”是构建开放型世界经济的中国方案。习近平总书记强调，“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路”。在近年来逆全球化思潮不断涌动的背景下，共建“一带一路”坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，致力于实现世界的互联互通和联动发展，进一步打通经济全球化大动脉，畅通信息流、资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，推动更大范围、更高水平的国际合作。十余年来，共建“一带一路”在更广阔的经济地理空间中拓展国际分工、扩大世界市场，实现各方优势互补、合作互利，促进贸易和投资自由化便利化，反对单边制裁、经济胁迫、“脱钩断链”，成为多边主义的生动实践。

        共建“一带一路”是应对全球治理挑战的中国主张。习近平总书记强调，“国际上的问题林林总总，归结起来就是要解决好治理体系和治理能力的问题”。面对全球治理体系出现的封闭化、碎片化、排他化以及代表性、包容性、公正性不足等问题，共建“一带一路”倡议坚持共商共建共享，倡导加强双边或多边沟通和磋商，以对话解争端、以协商化分歧、以合作促安全，为打通全球治理中的痛点堵点难点提供了新思路新方案。十余年来，共建“一带一路”开辟了各国交往新路径，搭建起国际合作新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数，创造了受益更为均衡、更可持续的治理效果，成为完善全球治理的重要公共产品。

        共建“一带一路”是推动世界现代化进程的中国行动。习近平总书记强调，“中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化”。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。共建国家大多属于发展中国家，面临基础设施落后、产业发展滞后、工业化程度不高、资金和技术缺乏、人才储备不足等短板。十余年来，共建“一带一路”聚焦发展这个根本性问题，顺应各国加快发展的愿望，为共建国家发展打造新引擎、创造新空间，有效助力解决全球发展失衡问题，推动各国共同走向现代化。

        共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的中国贡献。习近平总书记强调，“人类是相互依存的命运共同体”“只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事”。以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，是中国从改革开放和长远发展出发提出来的，符合中华民族历来秉持的天下大同理念。共建“一带一路”以亚欧大陆为重点，向所有志同道合的朋友开放，各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。十余年来，共建“一带一路”跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，符合建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识。

        二、共建“一带一路”经贸合作取得丰硕成果

        经贸合作是共建“一带一路”重要内容。十余年来，共建“一带一路”搭建起世界上范围最广、规模最大的国际合作平台，开展了数千个务实合作项目，收获了实打实、沉甸甸的成果，绘就连接世界、美美与共的壮阔画卷。工商界是共建“一带一路”经贸合作的主力军、践行者、贡献者。作为中国最大的全国性贸易投资促进机构，中国贸促会不断强化联通政企、融通内外、畅通供需功能，始终把服务中外企业作为立身之本，广泛调动各国工商界力量，为推动共建“一带一路”经贸合作作出积极贡献。

        多边合作巩固发展。中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，遍布五大洲和主要国际组织，构建起多层次政策沟通交流机制。共建“一带一路”及其核心理念被写入联合国、亚太经合组织等多边机制的成果文件，同俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚、南非、沙特等30多个国家的发展战略及联合国2030年可持续发展议程有效对接，同东盟、非盟、欧亚经济联盟等地区组织的发展规划协同增效，支持区域和全球经济发展。成功举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛，为各参与国家和国际组织深化交往、增进互信、密切来往提供重要平台，形成一系列务实成果。中方与各方在“一带一路”框架下聚焦金融、能源、绿色发展等领域搭建起20多个多边合作平台，有效推进政策沟通和务实合作。

        中国贸促会紧紧围绕党中央对外工作部署，坚持以经促政、以民促官，积极开展经济外交、民间外交、公共外交工作，举办300多场中外领导人出席的重大活动，有力服务中国特色大国外交。习近平主席多次出席亚太经合组织工商领导人峰会、二十国集团工商峰会、金砖国家工商论坛等活动并发表重要讲话。在第二届、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间分别举办企业家大会，2023年“一带一路”企业家大会吸引80多个国家和地区1200多名工商界代表参加，签署328个合作项目，涉及金额972亿美元，习近平主席在高峰论坛开幕式上宣布大会签约成果，《“一带一路”企业家大会北京宣言》被纳入《第三届“一带一路”国际合作高峰论坛主席声明》。牵头举办2019北京世园会，圆满完成意大利米兰世博会、哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会、阿联酋迪拜世博会参展工作，推动中国与共建国家经贸、科技、人文等各领域交流互鉴。与境外对口机构和有关国际组织建立393个多双边工商合作机制，组织开展一系列交流活动，促进国际经贸往来合作。

        贸易合作互利互惠。中国与共建国家贸易规模不断扩大、结构持续优化。目前，我国是共建国家中114个国家的前3大贸易伙伴，是其中68个国家的最大贸易伙伴，对共建国家进出口额由2013年的10.1万亿元攀升至2023年的19.5万亿元，年均增长6.7%，占我国进出口总额的比重由39.3%提高到46.6%。2024年前三季度，中国与共建国家贸易额同比增长6.3%，占比提升至47.1%。中欧班列累计开行突破9万列，通达欧洲25个国家224个城市。中国与29个国家和地区签署22个自贸协定，其中《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是世界上人口规模和经贸规模最大的自贸区，与共建“一带一路”覆盖国家和地区、涵盖领域和内容相互重叠、相互补充，在亚洲地区形成双轮驱动的经贸合作发展新格局。

        中国贸促会扎实推进贸易促进工作，十余年来在境内外办展参展3000多场，与有关各方共同主办的中国—阿拉伯国家博览会、中国—亚欧博览会、中国—东北亚博览会等重点展会影响不断扩大，有力促进共建国家之间企业贸易合作。引导组织组展单位赴共建国家办展，2024年前三季度各组展单位执行出国展览项目851项、参展企业超过3.57万家，分别比上年同期增长34.7%、40.4%，基本恢复到2019年同期水平。积极应对贸易数字化、绿色化趋势，2024年面向东盟、中东、拉美、非洲等共建国家和地区在内的全球重要经贸伙伴实施“千团出海”行动，调动全国贸促系统力量组织企业家代表团赴境外考察洽谈、拓展市场。推动高质量实施RCEP等自贸协定，在全国设立54个自贸协定服务中心，编发19本自贸协定实施应用指南，面向企业举办系列政策解读培训，提高原产地证书、ATA单证册等签证智能化、标准化、规范化水平，推动提升贸易自由化便利化水平。

        双向投资稳步提升。中国已成为越来越多共建国家的主要投资来源国。2013—2023年，中国对共建国家直接投资累计超过2700亿美元。中国企业在共建国家设立境外企业1.7万家，直接投资存量超过3300亿美元。2024年1—10月，中国企业在共建国家非金融类直接投资达266.5亿美元，同比增长3%。中国还与共建国家合作建设100多个经贸合作区，累计投资近730亿美元，为当地创造了5万个就业岗位。共建国家企业也积极投资中国，共享中国发展机遇，2013—2023年累计对华投资超过1400亿美元，在华新设立企业接近6.7万家。

        中国贸促会着力强化投资促进工作，在中国—非洲、中国—东盟、中国—阿拉伯国家、中国—拉美、中国—中亚等机制下举办系列高能级论坛活动，为中国企业赴共建国家开展跨境投资搭建平台。2024年中非合作论坛峰会期间，举办第八届中非企业家大会，非方多国领导人及相关国际组织和企业家代表约1000人出席。2023年在沙特利雅得举办的中阿合作论坛第十届企业家大会暨第八届投资研讨会是史上规模最大的中阿工商界活动平台，20多个国家和有关国际组织代表3500多人参会，签署30项、总价值超700亿元人民币的经贸协议。加强国别投资环境、政策、项目等信息调研和交流共享，举办企业“走出去”系列培训，助力中国企业提升对外投资合作质量效益。在全国贸促系统组建服务外资企业工作专班，推动解决包括共建国家在内的各国企业在华经营困难诉求，强化对重点外资企业和项目跟踪服务，助力高质量外资项目落地。强化经贸摩擦应对、企业合规建设、商事调解和国际仲裁等涉外法律服务，指导支持所属社团中国国际商会与40多个国家和地区的工商、法律服务机构共同发起成立国际商事争端预防与解决组织，指导所属中国国际经济贸易仲裁委员会与40多家境外主要仲裁机构共同发布《“一带一路”仲裁机构北京联合宣言》，凝聚各方力量高效便利解决跨境商事纠纷。

        产业合作深入推进。共建“一带一路”致力于打造协同发展、互利共赢的合作格局，有力促进共建国家产业结构升级和产业链优化布局。近年来，中国持续推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，成为联合国标准下工业门类最全、配套最完整的国家，制造业增加值占全球比重近30%，主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一，为全球产业链供应链稳定运行提供了重要支撑。中国已同40多个国家签署产能合作文件，与共建国家在农业、钢铁、建材、工程机械、能源资源、数字经济、新能源汽车、5G等行业积极开展产业合作，有力拓展共建国家产业链供应链合作的广度和深度。中老铁路、雅万高铁、比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运，加强全球互联互通，推动产业链供应链国际合作提质增效。

        为深入贯彻落实习近平总书记关于维护全球产业链供应链稳定畅通的重要指示精神，中国贸促会于2023年11月28日至12月2日在北京成功举办首届中国国际供应链促进博览会（简称链博会）。这是全球首个以供应链为主题的国家级展会。2024年11月26日至30日，第二届链博会在北京成功举办。会议就推动构建开放型世界经济体系、推动产业链供应链国际合作提出三点倡议，彰显了中国作为全球产业链供应链合作参与者、维护者、建设者的大国担当。本届链博会共吸引620家企业和机构参展，涉及全球69个国家、地区和国际组织，国际参展商占比由首届的26%升至32%，其中一半来自40多个共建“一带一路”国家。

        三、为推动高质量共建“一带一路”贡献贸促新力量

        从新的历史起点再出发，共建“一带一路”更具创新与活力、更加开放和包容，将为中国和世界打开新的机遇之窗，绘制人类命运共同体的美好画卷。2022年5月，习近平主席在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表致辞，希望中国贸促会继续开拓奋进、追求卓越，争取更大成绩。中国贸促会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，织密服务企业网，扩大国际朋友圈，为推动高水平对外开放、高质量共建“一带一路”作出更大贡献。

        提升重大经贸活动实效，汇聚共建“一带一路”强大合力。坚定维护产业链供应链全球公共产品属性，办好第二届链博会，聚焦加快发展新质生产力，增设先进制造链展区，支持匈牙利以主宾国身份参会，促进中国与共建国家产供需对接、上中下游协同、产业链供应链衔接，共同打造更有韧性、更有活力的产业链供应链生态。支持企业落实好“一带一路”企业家大会签约成果，促进中外企业加强绿色、数字、创新等领域合作。做好世博会中国馆工作，展示高质量共建“一带一路”成果，推动中外经贸、产业、人文等各方面交流合作，促进民心相通。加强与有关国际组织和境外贸易投资促进机构、商协会交流合作，办好全球贸易投资促进峰会、粤港澳大湾区发展工商大会、全球工商法治大会等重点活动，做实多双边工商合作机制，深化拓展全球伙伴关系，推动与共建国家利益融合，更好维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

        强化贸易投资促进工作，拉紧共建“一带一路”经贸合作纽带。精心实施出国（境）经贸展览，组织企业赴共建国家参展办展，持续培育海外品牌展，优化重点展会供采对接，强化对跨境电商企业服务，帮助企业聚焦优势产品和重点市场增加出口，扩大先进技术、重要设备、优质消费品等进口。组织各地区各行业企业赴共建国家考察洽谈，助力企业出海抓订单、拓展全球布局。高质量实施RCEP等自贸协定，加强宣传解读培训，完善原产地证书和ATA单证册签证服务，帮助企业用好用足政策红利。加强服务“走出去”企业工作，健全促进和保障企业国际化经营服务体系，建设“走出去”政策宣讲、风险防范、项目对接公共服务平台，持续更新发布国别投资环境报告和指南，推进在共建国家增设驻外代表处，引导企业有序合规跨境布局。拓展服务外资企业工作专班功能，推动共建国家企业来华投资、实现共赢发展。

        做优商事法律服务，为企业参与共建“一带一路”保驾护航。完善公共法律服务机制，增强经贸摩擦应对能力，加大企业国际化经营合规风险排查力度，持续发布“一带一路”国别法律研究丛书、重点国家企业合规指南，优化贸法通平台功能，建好商事法律查明数据库，拓展法律咨询、风险预警、企业海外权益保护等涉外法律服务。提升国际商事调解服务质量，加强国际商事调解员队伍建设，更好发挥中外联合调解机制功能。加强与共建国家国际仲裁机构深度合作，建设国际一流仲裁机构，提升仲裁员国际化专业化水平和重点领域服务能力，增强国际商事、海事仲裁案件管理质效，提高仲裁影响力和公信力。支持国际商事争端预防与解决组织更好发挥作用。做精知识产权服务，强化知识产权海外纠纷应对指导、维权援助和风险预警工作，持续发布全球知识产权保护指数报告，帮助中国企业提升海外知识产权保护意识和纠纷应对能力，促进“一带一路”知识产权合作。

        积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动营造共建“一带一路”良好外部环境。进一步发挥在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边机制工商界活动中登台发声的引领作用，充分表达中国工商界在促进贸易和投资自由化便利化、维护产业链供应链稳定畅通等方面的意见建议，提出更多中国倡议、中国方案，推动更多境外企业参与共建“一带一路”。加强在国际展览局、国际商会等重要国际组织工作，深化与世界知识产权组织、联合国工业发展组织等机构战略合作，积极参与国际经贸规则和标准制定。培养和推荐更多政治立场坚定、熟悉中国国情、具有全球视野、通晓国际规则的人才到国际组织任职或工作，在数字经济、绿色低碳等领域加强分析研判并提出务实建议，提升中国工商界在有关国际组织中的参与度和影响力。

        建设高水平应用型智库，客观真实全面讲好共建“一带一路”故事。密切关注世界经济形势和各国政策动向，加强区域国别研究，聚焦外贸外资发展、优化营商环境、企业“走出去”、涉外领域立法等重点热点问题深入开展调研，形成高质量研究成果，提升向党和政府建言献策能力。深化与共建国家商协会和智库交流合作，持续做好中国企业对外投资现状及意向调查报告等调研，积极开展互访交流、联合课题研究等活动。加强国际传播能力建设，打造全媒体传播格局，依托国际会议、中外工商界互访、例行新闻发布会、新媒体等渠道和平台积极发声，深入阐释共建“一带一路”倡议的美好愿景、核心理念、发展原则、合作方式，充分宣介高质量共建“一带一路”的新进展、新成效，增强各国企业和民众对共建“一带一路”的亲切感、认同感。