1    什么是气候行动

联合国可持续发展目标第十三项“气候行动（Climate Action）”指采取紧急行动应对气候变化及其影响。[1]

子目标包括：[2]

(1) 加强各国抵御和适应气候相关的灾害和自然灾害的能力；

(2) 将应对气候变化的举措纳入国家政策、战略和规划；

(3) 加强气候变化减缓、适应、减少影响和早期预警等方面的教育和宣传，加强人员和机构在此方面的能力：

(a) 发达国家履行在《联合国气候变化框架公约》的承诺，即到2020年每年从各种渠道共同筹资1000亿美元，满足发展中国家的需求，帮助其切实开展减缓行动，提高履约的透明度，并尽快向绿色气候基金注资，使其全面投入运行；

(b) 促进在最不发达国家和小岛屿发展中国家建立增强能力的机制，帮助其进行与气候变化有关的有效规划和管理，包括重点关注妇女、青年、地方社区和边缘化社区。

阶段性目标是将本世纪全球气温的升幅控制在相较工业化前水平的2℃以内，努力控制在1.5℃以内。[3]如能在制度、技术和行动上作出重大变革，气温升幅控制在2℃以内的机会高于50%，反之将可能超过3℃；如果要将气温升幅控制在1.5℃以内，2030年人为二氧化碳净排放量要下降45%，并要在2050年左右达到碳中和。[4]

行动方式包括但不限于节能减排、植树造林、降低煤炭和化石燃料使用、普及风能和太阳能、投资可持续农业和二氧化碳移除技术等，以及在能源、土地、城市、基础设施、工业和运输等方面进行前所未有的转型。

行动主体包括各国家和地区政府机构、国际组织、私营部门和个人。

气候行动与其他16项可持续发展目标相互关联，可能构成积极影响（可协同作用）或负面影响（需权衡取舍）。

图1：气候行动与其他可持续发展目标的关联影响[5]

2    气候行动的原因

人类活动引发气候变化，威胁我们的生活方式和地球的未来。气候变化是影响所有人和所有地区的全球性挑战。联合国秘书长古特雷斯指出：“气候变化是人类面临的最重要的问题。它影响到我们为所有的可持续发展和一个安全、有保障和繁荣的世界而制定的计划。”[6]

环境原因

目前，人类活动产生的温室气体[7]排放量是有史以来最高的，并仍在逐年增长。[8]2019年是有记录以来气温第二高的一年，大气中的二氧化碳和其他温室气体含量达到新高。[9]

一些基本数据和事实如下：[10]

• 1880-2012年，全球平均气温上升85℃。鉴于当前温室气体浓度及排放水平，本世纪末全球平均气温将可能比工业化前水平高出1.5-2.5℃。气温每上升1℃，粮食产量下降约5%。
• 海洋升温，冰雪量下降，海平面上升。1901-2010年，海洋面积扩大、北极海冰持续缩小，全球平均海平面上升19厘米。2100年，海平面预计比1986-2005年上升40-63厘米。
• 极端天气和气象灾害增加。
• 即使停止排放温室气体，气候变化带来的影响也会持续数世纪之久。

与气温升幅2℃相比，1.5℃能降低格陵兰岛冰盖消失、海平面上升等不可逆转的环境破坏风险；降低海洋温度升高、酸化加剧等风险；降低对海洋生物、海洋生态、渔业和陆地、淡水、沿岸生态系统的负面影响；降低农村玉米、水稻和小麦等农作物产量下降的风险；大幅降低城市高温热浪和空气污染。[11]

经济及社会原因

气候变化影响发达国家和发展中国家的所有人民及其财产，破坏国民经济、影响人民生活，尤其是穷人、妇女、儿童和老年人等弱势或边缘群体。此外还可能加剧引发冲突的各种威胁，如食物和饮用水短缺等。如不加以抑制，近年取得的大多数发展成果将付诸东流。1998-2017年，与气候相关的灾害造成的损失高达22450亿美元。[12]

气候变化直接影响的经济领域主要集中在第一产业和第二产业，包括农业、林业、牧业和渔业；制造业、采掘业、建筑业和公共工程、水电油气、医药制造等。

能源、工业、交通运输和农业是全球温室气体最主要的排放源，合计占比约83%；其对全球温室气体排放增长的贡献率合计高达140%。仅森林和土地利用行业降低了48%的全球温室气体排放增长。

图2：2016年全球温室气体排放源[13]

图3：2010-2016年全球温室气体排放增长贡献率[14]

气候变化也给企业的竞争力、增长和发展带来新的市场机遇。在控制温室气体排放、建设气候复原能力的同时，也能创造更多工作机会，带来更繁荣美好的生活。

低碳需求是未来世界经济发展的趋势和新增长点。中国一直强调将供给侧结构性改革作为主攻方向；2019年欧盟的《欧洲绿色协议》将碳中和作为今后五年的新经济增长战略和改革重点；联合国《2020年世界经济形势与展望》报告中预测气候变化的冲击增加，能源经济结构面临迫切转型。参与气候行动有助于企业加快产业结构转型升级，提升品牌形象与国际市场竞争力，不被时代潮流和社会发展规律所淘汰。

3    气候行动如何进行

政府

近十年间，排名前四的碳排放国（中国、美国、欧盟和印度）贡献了全球碳排放总量的55%以上，前十国的碳排放量在全球占比近3/4，很大程度上决定了全球排放趋势。如要有效应对全球气候变化挑战，大国（特别是G20成员国）的协调行动至关重要。

图4：1990-2018年全球温室气体排放源[15]

发达国家承诺到2020年每年动员1000亿美元资金以支持发展中国家应对气候变化，仍有待兑现。其偏好使用法规、经济、财政、信息、协议、教育、调研及其他综合手段作为气候行动政策工具，具体包括气候变化和能源立法、国家气候变化战略、可再生能源证书、碳定价、碳税、碳排放交易系统、技术研发等。

图5：发达国家气候行动政策工具[16]

截至2018年4月，10个发展中国家成功完成并首次提交了国家适应计划。[17]该计划中体现的气候变化适应措施包括：扩大信息基础、从特定行业预先介入、强化相关国家机构能力，以及将气候变化适应纳入战略、政策、计划和投资等。

图6：国家适应计划中的行动措施[18]

根据针对58国气候变化表现的综合评估，从温室气体排放、气候政策、能源利用和可再生能源四个方面来看，2020年度表现最好的国家分别是瑞典、丹麦和摩洛哥，中国排名第27位，美国排名最末。

图7：2020年气候变化整体表现[19]

中国

中国政府始终高度重视气候行动。习近平总书记多次强调，应对气候变化既是中国可持续发展的内在需要，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。

中国积极强化气候适应行动，编制并落实《中国应对气候变化国家方案》、《国家适应气候变化战略》、《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，将碳排放强度、森林覆盖率等作为约束性指标纳入国民经济和社会发展五年规划并分解到地方落实。近年来，中国碳排放强度持续下降。2018年，中国碳排放强度比2005年降低45.8%，森林覆盖率约23%，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面；清洁能源消费比重约22%，煤炭消费比重约59%，单位GDP能耗三年累计降低约11%；截至2019年6月，碳排放权交易累计成交额约71亿元人民币。[20]

与此同时，中国积极参与气候行动国际合作，并向国际社会提供公共产品。中国先后承诺2020年应对气候变化目标任务、2030年国家自主贡献，力争在2030年二氧化碳排放总量达峰且强度大幅下降；2015年出资200亿元建立“中国气候变化南南合作基金”，帮助发展中国家应对气候变化；2016年在发展中国家开展10个低碳示范区、100个适应气候变化项目、1000个应对气候变化培训名额的合作项目；2019年生态环境部会同人民银行、银保监会、发改委、财政部推动成立气候投融资专业委员会，以促进应对气候变化与金融投资政策更好地衔接，并加强国际交流合作。

地方政府也是参与气候行动的重要主体。例如，深圳作为中国首批低碳试点城市，在控制温室气体排放方面取得显著成效：一，编制《深圳市应对气候变化“十三五”规划》、《深圳市可持续发展规划（2017—2030年）》；二，因地制宜划定生态控制线，停止开发土地，将50%的面积划为生态保护区；三，研究发现道路交通、非道路交通、电力热力和非能源工业产生大部分温室气体，通过发展新能源汽车、公共交通和快速交通等促进传统交通业低碳转型和产业升级，并缩减煤电比例，发展天然气发电和核电，推进可再生能源利用；四，加大低碳技术研发与推广，开展“零碳”技术集成示范，形成规模超千亿元的绿色建筑产业集群等。[21]

根据推动经济高质量发展和建设美丽中国的要求，中国计划在“十四五”期间从五个方面加强气候行动：[22]

• 控制温室气体排放：开展达峰行动，将单位GDP碳排放下降率纳入指标，强化温室气体排放数据管理，与污染防治、生态环境保护工作全面融合，加快低碳技术推广和低碳产业发展。
• 加快碳市场建设：基本建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国性碳排放权交易市场。
• 完善体制机制，健全应对气候变化的法律法规。
• 推动构建更加公平合理、合作共赢的全球气候治理体系：积极参与全球气候治理，坚持多边主义，维护《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》，坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则。加强气候变化南南合作，为发展中国家提供力所能及的支持。
• 减缓与适应并重：更新国家适应气候变化战略并落实行动，推动农业、水资源、森林、海洋、健康、防灾减灾等领域的适应气候变化行动，加强适应气候变化的能力建设，加强该领域国际合作。

联合国环境规划署就中方气候行动提出五点建议：[23]

• 禁止新建燃煤电厂。
• 政府支持可再生能源，以降低成本、加速发展，实现100%无碳的电力系统。
• 支持转向公共交通模式。
• 支持电动汽车普及，实现新车100%无二氧化碳排放。
• 促进零排放建筑发展，并纳入政府计划。

国际合作

气候领域的国际合作包括各国际行为体之间的政策协调、经济支持和文化交流等。

国际机制

《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change）生效于1994年，现有197个缔约国，是国际社会就气候变化问题合作的基本框架。公约有法律约束力，终极目标是防止人类活动对气候系统的危险干扰。根据“共同但有区别的责任”原则，发达国家和发展中国家的义务有所区别。现有2340个非政府组织获得公约观察员地位，其中63个来自中国，包括中国人民对外友好协会、中国欧盟商会等。[24]据统计，全球现有18119个行为体在170余国开展了26975项气候行动，中国有465个行为体开展了707项气候行动。[25]

《巴黎协定》（Paris Agreement）于2015年在《联合国气候变化框架公约》第21届缔约方会议上通过，旨在加强全球应对气候变化威胁的能力，将本世纪全球气温的升幅控制在相较工业化前水平的2℃以内，利用适当的资金流动，建立新的技术框架和更有效的能力建设框架。现有195个国家签署、175个缔约方批准了该协定。[26]一些发达国家认为其承担了“不公平的经济负担”，美国于2019年底启动退出流程。

联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change）由世界气象组织与联合国环境规划署于1988年联合建立，旨在提供对气候变化及其影响的科学评估和政策建议。其评估报告是国际社会认识气候变化问题的重要科学依据，第六次报告将于2022年完成。

世界气象组织（World Meteorological Organization）建立于1950年，是联合国关于气象（天气和气候）、水文和相关地球物理科学的专门机构，有193个国家和地区会员，负责监测地球气候，以使决策适应气候变化并管理风险，例如监测温室气体以促进提高能源利用效率、向碳中和经济过渡。

联合国环境规划署（United Nations Environment Programme）建立于1972年，是联合国负责全球环境事务的牵头部门和权威机构，有193个会员国，中国自1973年以来一直担任理事会成员。其活动涉及环境评估、环境管理（住区环境规划、人类健康与环境卫生、陆地生态系统、海洋、能源、自然灾害、环境与发展、环境法等）和支持性措施（环境教育培训、环境信息的技术协助、专业性会议等）。

其他积极参与气候行动的国际机构还包括联合国粮农组织、联合国世界粮食计划署、联合国人口基金会、联合国人居署、联合国全球契约组织、联合国绿色气候基金、世界自然基金会等。

2012-2019年，关于气候行动的国际合作倡议大幅增加，但仍面临落实不足等问题，整体落地率不足50%。

图8：2012-2019年关于气候行动的合作倡议数量[27]

图9：计划与落实的气候行动数量[28]

2011-2016年，多边、双边、区域等渠道筹集的气候变化资金总额逐年增加。多边的核心公共财政支持包括气候变化特别基金、最不发达国家基金、适应基金、缔约方出资与捐款等。

图10：2011-2016年公共财政支持[29]

与气候行动相关的专门性国际活动包括：

• 《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（Conference of Parties）：[30]谈判达成气候变化的全球性对策的首要政府间国际论坛，[31]在联合国气候变化大会框架下开展，规模最大的联合国会议。
• 联合国气候行动峰会（UN Climate Action Summit）：[32]2018年起由联合国秘书长主持召开，使各国政府、私营部门和民间社会的参与者共同应对气候挑战。
• 联合国区域气候周（Regional Climate Weeks）：[33]《联合国气候变化框架公约》秘书处主办，在非洲、拉丁美洲和加勒比地区、亚太地区等地开展的年度活动。
• 联合国环境大会（UN Environment Assembly）：[34]联合国环境规划署主办，两年一度，在内罗毕讨论与环境和可持续经济有关的创新解决方案等问题。
• 世界环境日（World Environment Day）：[35]联合国环境规划署主办，6月5日在成员国开展主题活动，以促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并采取行动。

碳交易

1997年，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议通过《京都议定书》，开创将市场机制作为解决温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品进行交易，简称碳交易。在发达国家与发展中国家“共同但有区别的责任”前提下，碳资产出现了流动的可能——发达国家负有减排责任，且能源结构优化，进一步减排成本极高，而发展中国家能源效率低，减排空间大，由此形成的成本价格差[36]促使发达国家积极进入发展中国家寻找合作项目，国际碳交易市场在此供需关系基础上产生。

清洁发展机制(CDM)、排放贸易(ET)和联合履约(JI)是《京都议定书》所规定的三种碳交易机制，其中CDM是发达国家通过提供资金和技术与发展中国家开展项目级合作的双赢机制，市场内基金占34%、私营企业占58%、政府占8%。截至2019年，全球已有8137个CDM项目注册在案，核证减排量超20亿，[37]并有28个碳排放权交易市场、29个碳税机制，覆盖了46个国家和28个地区近110亿吨二氧化碳当量的碳排放，约占世界温室气体排放的20%。[38]

发达国家通过碳交易取得了显著的环境和经济效益，英国通过“以激励机制促进低碳发展”的气候政策来提高能源利用效率，降低温室气体排放量；德国通过碳排放权交易管理达成经济与环境双赢；美国堪萨斯州农民通过农田碳交易获得新的收入来源；日本通过大量购买和销售碳排放权获得高额经济收入。此外，印度、泰国等发展中国家也陆续进入全球碳交易市场“淘金”。中国以八省市作为碳交易试点，2019年累计成交近7千万吨二氧化碳当量、15.6亿元人民币，其中广东碳市场成交量约占64%。

私营部门

企业的积极参与至关重要——企业既是温室气体的主要排放者，也是气候友好型创新解决方案的提供者，可以在气候行动、低碳经济转型方面起到关键作用。

行动方式包括: [39]

• 提升能源效率
• 降低产品、服务和工艺的碳足迹[40]
• 设定符合气候科学的减排目标
• 扩大在创新包容的低碳、气候智能型产品和服务领域的投资规模[41]
• 准备适应气候变化，在企业运营、供应链及开展业务的社区中建设复原能力

科学碳目标倡议

2015年，世界自然基金会（WWF）联合全球环境信息研究中心（CDP）、世界资源研究所（WRI）和联合国全球契约组织（UNGC）共同发起科学碳目标倡议 (Science Based Targets initiative - SBTi)，提供针对不同行业的特定资源和实践指导，帮助企业设定科学的减排目标。2017年，科学碳目标中国项目启动。

科学碳目标明确了若要将全球气温升幅控制在相较工业化前水平的2℃或1.5℃以内，一家企业需要减少温室气体排放的幅度和速度。相关的温室气体核算体系定义了三个循序渐进的排放范围，即直接温室气体排放、[42]电力产生的间接温室气体排放[43]以及其他间接温室气体排放。[44]

近年来，参与科学碳目标倡议的企业数量快速增长，目前已有700余家企业加入。各领域知名品牌和领军企业活跃其中，1/5的福布斯世界500强企业承诺设立科学碳目标，例如沃尔玛、微软、戴尔、保洁、可口可乐等。其中，285家企业设立的目标已正式获得批准，[45]其经营活动所致的温室气体年排放量超7.52亿吨二氧化碳当量，多于法国与西班牙两国之和，通过设定科学碳目标将减排约2.65亿吨二氧化碳当量，相当于关闭68家燃煤发电厂，与基准年排放量相比下降35％。[46]

图11：2015-2019年参与科学碳目标倡议的企业数量[47]

从参与科学碳目标倡议的行业划分上来看，餐饮、酒店、服饰、信息通讯、生物医疗等行业的企业数量已多达临界水平，反而温室气体排放更多的重型交通运输、汽车、化石能源等行业的参与程度较低，企业数量仍有待提升。

图12：按行业区分参与科学碳目标倡议的高影响力企业[48]

全球现有850家企业参与该倡议下的气候行动，其中，中国大陆企业仅有7家，占比0.008%，分别是联想、京东、宸鸿科技、傲星物流、群福塑胶、盈趣科技和雅耀电器。[49]基于世界第二大经济体的规模体量，中国企业对气候行动的参与仍十分有限。

行动案例

(1) 沃尔玛：设立科学碳目标，计划到2025年可再生能源利用率达50%，并将范围一二的碳排放降低18%，在2030年之前协同全球价值链将范围三的碳排放缩减十亿吨。2015-2017年范围一二的碳排放下降6.1%，2017-2018年动员供应商减排近亿吨，2019年28%的电力来自可再生能源，在29国的110个门店安置汽车充电桩。在能源、废弃物、打包、农业、森林砍伐、产品使用与设计等供应链的各个环节限制碳排放，建设气候适应能力，增强应对自然灾害能力，为灾后复原提供资金支持。[50]

(2) 英国石油：致力于在2050年前达成“净零”排放，相当于一年从石油和天然气生产、全球运营业务中降低约4亿吨二氧化碳当量排放，将产品碳强度和甲烷逸散强度降低50%，推动全球能源系统转型。现已在航空、运输和汽车业创造二十多种碳中性产品和服务，2019年甲烷浓度降至0.14%，投入低碳活动的资金超1亿美元，包括可再生能源商业和并购、开发数字平台以改进发电方法等。

图13：2019年英国石油温室气体排放统计[51]

(3) 微软：承诺在2030年前降低75%的碳排放。自2012年起推行100%碳中和运营，现将内部碳价大幅提升至15美元/吨，是美国最大的可再生能源采购方之一，数据中心60%以上的电力来自可再生能源，新建筑则使用100%零碳电力。通过在云和人工智能领域的投资，削减商业活动中的碳消费和碳足迹，设计可持续产品，并协助农民与研究人员更好地应对气候变化等。[52]

(4) 苹果：在现行100%碳中和运营的基础上，承诺到2030年实现所有业务碳中和。2018年，通过大力开展供应商清洁能源项目，碳足迹较去年下降近360万吨二氧化碳当量，运营类碳排放量较2011年降低64%，产品设计的改良使碳排放量较去年降低了480万吨二氧化碳当量。目前，参与供应商清洁能源项目的工厂近百家，超70家供应商承诺使用100%可再生能源，苹果在43国的所有设施均为100%可再生能源发电。

图14：2018年苹果公司碳足迹[53]

在中国，更多的企业开始关注和参与气候行动，并形成了政策主导、国企引领、多元参与的快速发展新局面。2019年，有930 家A股上市公司发布社会责任报告，国有及国有控股企业占比约 60%，民营企业占比超30%，[54]且发布数量逐年上升，由国家层面一元主导转向行业协会、市场监管与社会多元主体共同参与。中国企业社会责任践行方向中，环境保护与精准扶贫领域合计占比逾七成，[55]与十九大报告中“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”的国家战略方向保持一致。

(5) 国家电网：从供给侧和需求侧共同推动节能减排。一，积极消纳清洁能源，促进新能源利用，2019年新能源发电量 6018亿千瓦时，利用率96.8%，运营业务削减碳排放量388万吨；二，深度推进电能替代，2019年“煤改电”配套电网建设投资338亿元，惠及19684个村、372万户居民，替代电量 1802 亿千瓦时，相当于降低二氧化碳排放量1.8亿吨。[56]

(6) 华为：计划到2025年单位销售收入碳排放量(范围一二)较2019年下降16%，2019年碳排放量较2012年下降了33%。基于产品全生命周期环境影响评估，发现网络设备在使用阶段的碳排放约占整体生命周期的80%-95%，进而以无线接入、数据通信、光网络等绿色ICT技术创新推进节能减排，并打造低碳园区；开展绿色伙伴计划，联合供应商节能减排，全方位构建绿色供应链，2019年35家供应商累计碳减排8万吨。

新冠疫情解决方案

许多国家将在新冠疫情后重建经济，恢复计划有望以清洁、绿色、健康、安全和更具韧性的方式塑造21世纪的经济。危机亦是机遇，能够帮助我们系统地转向更加可持续的经济，改变大气中的二氧化碳浓度，造福人类与地球。

联合国秘书长提出了6项气候行动，以更好地重建经济和社会：[57]

• 绿色过渡：投资必须加快经济各方面的脱碳进程。
• 绿色就业与可持续和包容性增长。
• 绿色经济：确保转型对所有人公平，以增强社会和大众的复原力。
• 投资可持续解决方案：停止化石燃料补贴，使污染者付出代价。
• 应对所有气候风险。
• 合作：没有任何一个国家可以独善其身。

结语

在联合国气候变化大会上，习近平总书记指出：“巴黎协议不是终点，而是新的起点。作为全球治理的一个重要领域，应对气候变化的全球努力是一面镜子，给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。”席卷全球的新冠疫情切实印证了“人类命运共同体”理念。在全球性危机面前，没有任何一个国家、企业、个人可以独善其身，工商界必须同社会形成合力，共担责任。世界面临着百年未有之大变局，在多种复杂因素的冲击下，全球市场体系、话语体系和责任体系都在经历深刻的重构过程。我们希望有更多的中国企业能够“走出去”，参与全球治理，就气候及可持续发展问题提出“中国方案”，给世界提供多一种选择、多一条出路。

参考文献

[1] “Goal 13: Take urgent action to combat climate change and its impacts”, https://www.un.org/sustainabledevelopment/climate-change/

[2] 联合国开发计划署、普华永道、中国国际商会：《中国企业可持续发展目标实践调研报告》，附录-联合国可持续发展目标与子目标对应表，2019年

[3] Paris Agreement, 2015

[4] *碳中和指通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放量，以达到二氧化碳“净零排放”。

[5] Intergovernmental Panel on Climate Change, Special Report on Global Warming of 1.5℃, SPM P22, 2018

[6] António Guterres, Katowice Climate Conference (COP 24), 2018

[7] *温室气体是自然产生的，可反射部分阳光，使地球温度适合生物居住，对人类及其他物种生存至关重要。在150年工业化过程中，砍伐森林和耕作方法等导致大气中温室气体含量增加。随着人口增长、经济发展和生活水平提高，温室气体排放总量也随之增加。基本科学关联包括：大气中温室气体的浓度直接影响全球平均气温；工业革命以来，温室气体浓度持续上升，全球平均气温随之增加；大气中含量最多的温室气体二氧化碳主要由焚烧化石燃料产生。

[8] *1990年以来，全球二氧化碳(CO2)排放量上升约50%；2000-2010年排放量增速高于此前三个十年。

[9] https://news.un.org/en/story/2020/03/1059061

[10] https://news.un.org/zh/focus/qi-hou-bian-hua#tab-1

[11] Intergovernmental Panel on Climate Change, Special Report on Global Warming of 1.5℃, 2018

[12] United Nations, World Economic Situation Prospects, 2019

[13] United Nations Climate Change, Climate Action Support Trends, P6, 2019

[14] United Nations Climate Change, Climate Action Support Trends, P7, 2019

[15] UNEP, Emissions Gap Report, PXVI, 2019

[16] United Nations Climate Change, Climate Action Support Trends, P18, 2019

[17] *国家适应计划（National Adaptation Plan）在坎昆框架下建立，缔约方通过制定并落实该计划，定位中长期需求，以建立气候适应力和复原力，降低脆弱性；促进各部门和层次以协调一致的方式将气候变化适应纳入新的和现有的政策、方案和活动，特别是发展规划和战略。https://unfccc.int/topics/adaptation-and-resilience/workstreams/national-adaptation-plans, https://unfccc.int/topics/resilience/workstreams/national-adaptation-plans/overview

[18] United Nations Climate Change, Climate Action Support Trends, P20, 2019

[19] Germanwatch, Climate Change Performance Index, P8, 2020

[20] 中华人民共和国环境部，http://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/syqhbh/201909/t20190917_734045.shtml

[21] http://www.hk-imcc.com/zh/index.php?case=archive&act=show&aid=518

[22] 《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》发布会，http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/27/content_5456146.htm

[23] UNEP, Emissions Gap Report, PXI, 2019

[24] UNFCCC, List of admitted NGOs, http://unfccc.int/parties_and_observers/ngo/items/9411.php

[25] UNFCCC, Global Climate Action portal, https://climateaction.unfccc.int

[26] https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=XXVII-7-d&chapter=27&clang=_en

[27] United Nations Climate Change Secretariat, Yearbook of Global Climate Action 2019, P43, 2019

[28] United Nations Climate Change Secretariat, Yearbook of Global Climate Action 2019, P44, 2019

[29] United Nations Climate Change, Climate Action Support Trends, P26, 2019

[30] https://unfccc.int/process/bodies/supreme-bodies/conference-of-the-parties-cop

[31] “*Acknowledging that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the primary international, intergovernmental forum for negotiating the global response to climate change.”, https://www.un.org/sustainabledevelopment/climate-change/

[32] https://www.un.org/en/climatechange/un-climate-summit-2019.shtml

[33] https://www.regionalclimateweeks.org

[34] https://environmentassembly.unenvironment.org

[35] https://www.worldenvironmentday.global

[36] *发达国家的温室气体减排成本高达100美元/吨碳以上，而在中国等大多数发展中国家则可低至20美元/吨碳。

[37] UNFCCC, https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cmp2019_03C.pdf

[38] World Bank, State and Trends of Carbon Pricing, 2019

[39] United Nations, Climate Action: Why It Matters, https://www.un.org/sustainabledevelopment/zh/wp-content/uploads/sites/6/2016/10/Chinese_Why_it_matters_13.pdf

[40] *碳足迹（Carbon Footprint）指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。

[41] *2015年，可再生能源方面的全球投资达到 2860亿美元，比矿物燃料投资高出两倍。

[42] *企业拥有或控制的排放源，如锅炉、熔炉、车辆等产生的燃烧排放。

[43] *企业消耗的外购电力、热力或蒸汽产生的温室气体排放，产生于电力生产设施。

[44] *企业活动的结果，不产生于该企业拥有或控制的排放源。具体包括：购入产品及服务、资本货物、投资、燃料和能源相关活动、营运产生的废弃物处理、运输及分配、商务旅行、员工通勤、租赁资产、产品的加工使用和最终处理等。

[45] 世界自然基金会，http://climatebusinesshub.wwfchina.org/publication/358

[46] 世界自然基金会，http://wwfchina.org/pressdetail.php?id=1949

[47] SBTi, Raising the Bar: Exploring the Science Based Targets initiative’s progress in driving ambitious climate action, P8, 2019

[48] SBTi, Raising the Bar: Exploring the Science Based Targets initiative’s progress in driving ambitious climate action, P14, 2019

[49] https://sciencebasedtargets.org/companies-taking-action/

[50] Walmart, Walmart ESG Report, P19-26, 2019

[51] BP, BP ESG Datasheet, P4, 2020

[52] Microsoft, Microsoft Corporate Social Responsibility Report, P33-34, 2019

[53] Apple, Apple Environmental Responsibility Report, P9, 2019

[54] *2012年起，国资委要求企业必须发布社会责任报告；推动民营企业披露社会责任信息的主要力量则来源于各上市公司监管机构及行业协会。

[55] 胡润百富，《中国企业社会责任白皮书》，2020

[56] 国家电网有限公司，《国家电网有限公司社会责任报告》，2019

[57] https://www.un.org/sustainabledevelopment/zh/climate-change-2/