中国一带一路网：“十四五”规划提出，推动共建“一带一路”高质量发展。“十四五”期间，应该如何落实“高质量”发展？

        梁昊光：“高质量”主要聚焦在推动未来全球经济治理体系变革，比如说世界贸易组织的改革。这些领域涉及到如何在多边体制下保持权威性、有效性，让更多国家参与。

        推进“一带一路”高质量发展，一是形成多维立体、畅通高效的基础设施互联互通网络体系；二是深入推进政策、规则、标准对接合作，提升软联通水平；三是坚持市场化运作，构建政府引导、企业主体、民间促进的多元共建格局；四是坚持开展广泛深入、多元互动的人文交流，夯实民意基础；五是兼顾各方关切，不断完善利益共享、风险共担的合作机制；六是顺应新发展趋势，建设创新、绿色、健康的“一带一路”。

        落实“一带一路”高质量发展，首先要进一步加强基础设施的互联互通。因为在打造全球性供应链和产业链的过程当中，基础设施起到了核心的作用；其次，在软联通方面，需要和共建“一带一路”国家加强法律法规间的交流与合作；最后，数字贸易在疫情期间发展迅速，推动了经济增长。未来可以进一步加强“数字丝绸之路”的建设。

        中国一带一路网：数字贸易是近期召开的中国国际服务贸易交易会上的一大焦点议题，也是“一带一路”建设的重要领域。如何理解打造“数字丝绸之路”？

        梁昊光：数字贸易是随着信息技术革命发展而产生的一种新的经济形态。中国的数字贸易正处于快速发展阶段并且在中国海量互联网用户的支持下形成了规模庞大的数字贸易体系。商务部数据显示，“十三五”时期，中国数字贸易增长近50%，疫情发生以来，随着远程医疗、共享平台、协同办公等服务广泛应用，服务贸易数字化进程进一步加快。在未来，数字贸易将进一步发展成拉动中国经济增长的新引擎。

        “数字丝绸之路”是指通过推动“一带一路”沿线国家网络和信息化建设、深化互联互通来提升沿线的数字贸易发展水平。“数字丝绸之路”是实现国家发展、安全、治理全方位目标的新路径，这一发展进程将为沿线国家的经济、科技发展注入新的动力，并提升“一带一路”建设网络安全保障能力，共同促进更具包容性和可持续性的全球化。在此进程中，沿线巨大的市场需求、中国与沿线国家的合作基础以及中国网信产业优势等因素将有助于“数字丝绸之路”的建设。本着“互利”发展理念，丝路基金、中国国家开发银行、进出口银行联合中国互联网企业共同为沿线国家提供资金、知识和技术。政府资金和国内大型企业的资本会投入建设中，同时，不同的小型市场通过互联网联接进入电子商务生态系统，加速了全球范围的贸易流动，有利于在无形、互联的电商系统中，将企业家之间的频繁互动转化为生产力。

        “数字丝绸之路”的发展也面临着巨大的挑战。首先是沿线国家的硬件基础设施的制约。大部分沿线的发展中国家的能源、物流等基础设施发展滞后，成为其国内建设通信基础设施的主要瓶颈。就非洲地区而言，人均能源消费量仅为世界平均水平的三分之一，发电装机容量仅占全球不到3％。电力供应紧张、各地发展不均严重制约该地区通信基础设施的建设和投入使用。

        其次，沿线国家的政治、经济制度和文化差异给基于电商平台的数字贸易带来一定阻力。对“数字丝绸之路”建设而言，部分沿线区域企业电子商务信用管理制度不健全，对信息知识产权和跨境数据的保护不够也不利于优化数字经济发展环境。这一状况对中企参与“数字丝绸之路”建设形成了较为严峻的挑战。

        当前，数据贸易已经成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的新引擎。我们要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，共同致力于消除“数字鸿沟”，助推服务贸易数字化进程。

        一要推进产业数字化。推动信息化和工业化深度融合，深入实施工业互联网创新发展战略，加快5G、物联网、大数据等新一代数字技术推广应用，推动金融、科创、文化、教育、医疗等数字化转型。

        二要服务数字化治理。推广数据管理能力国家标准，建立企业数据管理能力评估体系。深化“放管服”改革，按照包容审慎的原则，培育数据要素市场，激发市场创新活力。加强数据和网络安全，全面提升数据服务的能力。

        三要深化开放合作。加强国际交流合作，落实好G20数字经济部长会议各项成果，积极办好中国-东盟数字经济年系列活动，积极参与金砖国家、中欧多边、双边机制等，为发展数字经济贡献中国智慧和中国方案。

        中国一带一路网：如何推进“一带一路”数字经济建设高质量发展？

        梁昊光：“十四五”时期是推动“一带一路”高质量发展的关键时期。数据全球化已经成为继贸易全球化、资本全球化之后全球化最新的发展趋势，获取和利用数据的能力日益成为国与国竞争的一个关键指标，数据权已成为继陆权、海权、空权之后的新型权力模式。

        “一带一路”沿线国家数字经济发展差异悬殊。处在领先地位的地区可以充分发挥扩散作用带动区域间数字经济发展，同时加强构建网络安全维护体系，为以后沿线国家间数字经济合作奠定基础。发展相对落后的区域可以依托周边地区数字经济发展，注重均衡发展，积极促进专业性人才跨区域交流，争取实现跨越式发展。

        中国作为“一带一路”国际合作倡议的提出者和引领者，在立足自身发展同时，注重为“一带一路”沿线国家数字经济发展做长远布局。通过经济交流和援助方式，鼓励有条件的企业发挥自身优势，帮助沿线网络基础设施不足并且缺乏自建条件的国家，积极推动数字经济治理框架建立，参照国际多边组织现行的数字经济发展规则和机制，结合沿线国家实际情况，制定出更加普适的中国方案，发出中国声音。

        中国坚持和平、发展、合作、共赢的原则，积极参与全球网络空间治理体系改革，推动贸易和投资自由化便利化，推动“数字丝绸之路”、“丝路电商”高质量发展。我们可以鼓励企业、高校、科研机构、社会组织等开展国际科技合作，积极参与数字领域国际标准研究制定。深化“一带一路”国际合作，建立多层次的全球数字合作伙伴关系。推动数字经济、互联网等领域持续扩大开放，支持信息化领域海外高层次人才在华创新创业。鼓励网信企业加强国际市场拓展合作，持续提升数字技术和数字产品的国际竞争力。